2008年，交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，围绕提高“三个服务”的能力和水平，转变发展方式，调整发展结构，坚持创新发展，努力提高公共服务能力。交通基础设施建设取得新成果，运输服务保障能力进一步提高，安全监管和救助能力不断提升，向全面完成“十一五”规划目标迈出了坚实的一步。
　　一、交通基础设施
　　（一）公路。
　　公路里程持续增长，村道所占比重进一步明显提高。截至2008年底，全国公路总里程达373.02万公里，比上年末增加14.64万公里。其中，国道15.53万公里，省道26.32万公里，县道51.23万公里，乡道101.11万公里，专用公路6.72万公里，村道172.10万公里，分别比上年末增加1.82万公里、0.80万公里、减少0.21万公里、增加1.27万公里、1.01万公里和9.95万公里。各行政等级公路里程占公路总里程的比重比上年末分别提高0.4个、持平、下降0.7个、0.8个、提高0.2个和0.9个百分点。
　　公路技术等级和路面等级进一步提高。全国等级公路里程277.85万公里，比上年末增加24.31万公里，占公路总里程的74.5%，比上年末提高3.8个百分点。其中二级及以上高等级公路里程39.97万公里，比上年末增加1.93万公里，占公路总里程的10.7%，比上年末提高0.1个百分点。按公路技术等级分，各等级公路里程分别为：高速公路6.03万公里，一级公路5.42万公里，二级公路28.52万公里，三级公路37.42万公里，四级公路200.46万公里，等外公路95.16万公里，分别比上年末增加0.64万公里、0.41万公里、0.88万公里、1.03万公里、21.35万公里和减少9.67万公里。全国有铺装路面和简易铺装路面公路里程199.56万公里，比上年末增加21.91万公里，占总里程的53.5%，比上年末提高3.9个百分点。按公路路面类型分，各类型路面里程分别为：有铺装路面146.48万公里，其中沥青混凝土路面44.11万公里，水泥混凝土路面102.37万公里，比上年末分别增加21.45万公里、3.95万公里和17.50万公里；简易铺装路面53.08万公里，比上年末增加0.46万公里；未铺装路面173.45万公里，比上年末减少7.27万公里。
　　公路密度继续提高，通达水平显著提升。全国公路密度为38.86公里/百平方公里，比上年末提高1.53公里/百平方公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的99.24%，通公路的建制村占全国建制村总数的92.86%，分别比上年末提高0.28个和4.62个百分点。
　　农村公路、高速公路建设取得新进展。2008年底，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达到324.44万公里，比上年末增加11.01万公里。农村公路里程超过10万公里的省（区）为17个，分别是：河南（21.66万公里）、四川（20.05万公里）、山东（19.41万公里）、云南（18.11万公里）、湖北（17.00万公里）、湖南（16.89万公里）、广东（16.20万公里）、安徽（13.58万公里）、河北（12.84万公里）、江苏（12.82万公里）、黑龙江（12.53万公里）、内蒙古（12.34万公里）、江西（11.99万公里）、陕西（11.74万公里）、贵州（11.38万公里）、新疆（11.18万公里）和山西（11.03万公里）。辽宁、浙江、陕西和福建全年新增高速公路通车里程均超过400公里。截至年底，高速公路突破三千公里的省为6个，分别是：河南（4841公里）、山东（4285公里）、广东（3823公里）、江苏（3725公里）、河北（3233公里）和浙江（3073公里）。
　　各地区公路里程持续增长，公路技术状况进一步提高。东部地区公路里程105.01万公里，中部地区125.89万公里，西部地区142.11万公里，比上年末分别增加2.88万公里、3.60万公里和8.17万公里。东部地区高速公路25562公里，二级及以上公路17.88万公里，比上年末分别增加3038公里和0.87万公里；中部地区高速公路18285公里，二级及以上公路12.15万公里，比上年末分别增加1909公里和0.47万公里；西部地区高速公路16456公里，二级及以上公路9.95万公里，比上年末分别增加1445公里和0.59万公里。
　　公路桥梁、隧道总量继续增加。2008年底，全国公路桥梁达59.46万座、2524.70万延米，比上年末增加2.46万座、205.52万延米。其中特大桥梁1457座、250.18万延米，大桥39381座、884.37万延米。全国公路隧道为5426处、318.64万延米，比上年末增加753处、63.09万延米。其中特长隧道120处、52.57万延米，长隧道743处、122.62万延米。
　　养护、绿化公路里程所占比重进一步提高。2008年底，全国公路养护里程350.59万公里，占公路总里程的94.0%，比上年末提高9.2个百分点。全国公路绿化里程167.69万公里，占公路总里程的45.0%，比上年末提高5.3个百分点。
　　（二）内河航道。
　　2008年底，全国内河航道通航里程12.28万公里。其中等级航道6.11万公里，占总里程的49.8%，比上年末提高0.2个百分点；三级及以上航道0.88万公里，占总里程的7.2%，比上年末提高0.1个百分点；五级及以上航道2.46万公里，占总里程的20.0%，比上年末提高0.3个百分点。各等级内河航道通航里程分别为：一级航道1385公里，二级航道2634公里，三级航道4802公里，四级航道7213公里，五级航道8526公里，六级航道18160公里，七级航道18374公里。
　　2008年底，全国内河航道共有4128处枢纽，其中具有通航功能的枢纽2329处。通航建筑物中，有船闸836座、升船机42座。
　　（三）港口。
　　2008年底，全国港口数量为413个。年吞吐量在1000万吨以上的沿海港口36个，200万吨以上的内河港口87个。
　　2008年底，全国港口拥有生产用码头泊位31050个，其中万吨级及以上泊位1416个。全国沿海港口拥有生产用码头泊位5119个，其中万吨级及以上泊位1157个；内河港口拥有生产用码头泊位25931个，其中万吨级及以上泊位259个。
　　全国港口万吨级及以上泊位中，1－3万吨级（不含3万吨级）泊位656个，3－5万吨级（不含5万吨级）泊位252个，5－10万吨级（不含10万吨级）泊位366个，10万吨级以上泊位142个。
　　全国万吨级及以上泊位中，通用散货泊位252个，通用件杂货泊位272个，专业化泊位778个。专业化泊位中，原油泊位59个，成品油及液化气泊位114个，散装粮食泊位23个，煤炭泊位162个，集装箱泊位251个。
　　截止2007年底，全国从事港口生产活动的企业共有1.56万家。其中，国有和集体企业所占比重分别为10%和7%，私营企业和个体经营人分别占13%和38%，外商和港澳台企业占2%。全国从事港口生产活动的企业中，经营性港口企业为1.03万家。港务设施、库场和机械等净资产在一千万以上的企业为1113家，占经营性企业总数的10.8%，净资产规模占经营性港口企业的95.9%。其中，净资产在十亿元以上的大型企业共53家，净资产占经营性港口企业的比重达50.3%。
　　截止2007年底，全国有港口行政管理部门369个。其中，省级港口行政管理部门4个，地市级港口行政管理部门195个，县级港口行政管理部门170个。
　　二、公路水路运输装备
　　（一）公路运输车辆。
　　2008年底，全国公路营运汽车达930.61万辆。其中载客汽车169.64万辆、2560.36万客位，其中大型客车25.50万辆、1096.44万客位；载货汽车760.97万辆、3686.20万吨位，其中普通载货汽车720.18万辆、3139.76万吨位，专用载货汽车40.79万辆、546.44万吨位。
　　（二）水路运输船舶。
　　运力结构继续优化。2008年底，全国拥有水上运输船舶18.42万艘，比上年末减少0.76万艘；净载重量12416.91万吨，比上年末增加535.46万吨；平均净载重量674.14吨，比上年末增加54.57吨；载客量100.85万客位，比上年末减少1.83万客位；集装箱箱位115.34万TEU，比上年末减少10.61万TEU；船舶功率4355.10万千瓦，比上年末增加418.42万千瓦。
　　三、公路水路运输量
　　（一）公路运输。
　　2008年，全国营业性客车完成公路客运量268.21亿人、旅客周转量12476.11亿人公里，平均运距为46.52公里。全国营业性货运车辆完成货运量191.68亿吨、货物周转量32868.19亿吨公里，平均运距为171.48公里。
　　（二）水路运输。
　　2008年，全国完成水路货运量29.45亿吨、货物周转量50262.74亿吨公里，平均运距为1706.66公里。全国完成水路客运量2.03亿人、旅客周转量59.18亿人公里，平均运距为29.10公里。
　　四、国道交通量
　　国道网交通量出现小幅下降。2008年，全国国道网年平均日交通量为10317辆/日（当量标准小客车，下同），与上年相比下降1.5%。全年国道网车流量较大的地区主要集中在北京、上海、江苏、浙江、广东，上述地区国道网的年平均日交通量均超过2万辆。2008年，全国国道网年平均行驶量为160215万车•公里/日（当量标准小客车，下同），比上年增长11.6%，增速提高3.5个百分点。河北、江苏、山东、广东的国道网年平均行驶量均超过10000万车•公里/日。
　　国道网交通拥挤程度有所下降。2008年，全国国道网年平均交通拥挤度为0.39，与上年相比下降5.5%。北京、河北、上海、广东省（市）国道相对拥挤，上述省市国道年平均拥挤度均超过0.6。
　　2008年全国高速公路年平均日交通量为16270辆/日，与上年相比下降4.2%，年平均行驶量为98113万车•公里/日，比上年增长7.1%。
　　2008年底，全国拥有国道交通量观测站点4344个，其中连续式观测站点522个，间隙式及其它观测站点3822个，观测里程10.6万公里，占国道总里程的68.3%。
　　五、港口吞吐量
　　港口货物吞吐量保持增长。2008年，全国港口完成货物吞吐量70.22亿吨，比上年增长9.6%，增速比上年回落5.5个百分点。其中沿海港口完成44.89亿吨，增长11.1%，内河港口完成25.33亿吨，增长7.0%。外贸货物吞吐量增速继续回落。全国港口完成外贸货物吞吐量19.86亿吨，比上年增长7.4%，增速回落7.2个百分点。其中沿海港口完成18.25亿吨，增长7.9%，内河港口完成1.61亿吨，增长1.8%。
　　2008年，货物吞吐量超过亿吨的港口由上年的14个上升到16个。亿吨港完成情况分别为：宁波－舟山港5.20亿吨、上海港5.08亿吨、天津港3.56亿吨、广州港3.47亿吨、青岛港3.00亿吨、秦皇岛港2.52亿吨、大连港2.46亿吨、深圳港2.11亿吨、苏州港2.03亿吨、日照港1.51亿吨、营口港1.51亿吨、南通港1.32亿吨、烟台港1.12亿吨、南京港1.11亿吨、唐山港1.09亿吨和连云港港1.01亿吨。
　　集装箱吞吐量增速高位回落。2008年，全国港口集装箱吞吐量为1.28亿TEU，比上年增长12.1%，增速回落10.2个百分点。其中沿海港口完成1.17亿TEU，增长11.5%，内河港口完成1158万TEU，增长18.9%。
　　2008年集装箱吞吐量超过100万TEU的16个港口完成情况分别为：上海港2800.64万TEU、深圳港2141.64万TEU、广州港1100.14万TEU、宁波－舟山港1093.37万TEU、青岛港1002.44万TEU、天津港850.27万TEU、厦门港503.46万TEU、大连港452.55万TEU、连云港300.05万TEU、苏州港257.00万TEU、营口港203.64万TEU、烟台港153.15万TEU、南京港129.21万TEU、泉州港120.67万TEU、福州港117.66万TEU和中山港113.63万TEU。
　　滚装汽车、集装箱和干散货吞吐量增长较快。2008年，全国港口完成滚装汽车吞吐量（按重量计算）2.77亿吨，比上年增长18.0%；集装箱吞吐量（按重量计算）12.62亿吨，增长15.3%；干散货吞吐量39.75亿吨，增长11.5%；液体散货6.58亿吨，比上年增长3.8%；件杂货8.51亿吨，减少3.5%。液体散货、干散货、件杂货、集装箱和滚装汽车在港口货物吞吐量中所占比重分别为9.4%、56.6%、12.1%、18.0%和3.9%。
　　矿建材料、金属矿石和机械设备电器在港口货类中增长较快。2008年，全国规模以上港口完成货物吞吐量58.91亿吨，比上年增长11.9%，增速回落2.6个百分点。其中，完成矿建材料吞吐量7.79亿吨，金属矿石吞吐量9.05亿吨，机械设备电器吞吐量2.80亿吨，比上年分别增长27.6%、14.6%和12.2%。
　　六、交通固定资产投资
　　交通基础设施建设投资规模继续加大，增速小幅加快。2008年，全国完成交通固定资产投资8335.42亿元，同比增长7.2%，增速加快1.9个百分点，但低于全社会固定资产投资25.5%的增速。
　　（一）公路建设。
　　公路建设投资额稳步增长。全社会完成公路建设投资6880.64亿元，同比增长6.0%，增速加快1.9个百分点。
　　路网改造明显加快。农村公路建设完成投资2051.64亿元，同比增长11.8%，增速回落3.2个百分点。公路重点项目完成投资3049.78亿元，同比减少6.3%。路网改造完成投资1779.22亿元，同比增长27.1%，增速加快34.9个百分点。
　　公路建设资金到位显著提高，资金来源仍以国内贷款和地方自筹资金为主。全年公路建设到位资金6397.84亿元，同投资完成额相比，资金到位率为93.0%，比上年提高4.5个百分点。到位资金中，国内贷款占36.4%，地方自筹占34.8%，所占比重比上年分别下降1.6个和提高0.6个百分点；国家预算内资金占2.5%，车购税占11.8%，利用外资占1.0%，企事业单位资金占7.0%，其它资金占1.9%，上年末节余资金占4.6%。
　　全年公路建设投资超过300亿元的省（市）有9个，分别是广东（441.01亿元）、浙江（412.78亿元）、湖南（363.72亿元）、河北（347.70亿元）、福建（328.47亿元）、四川（326.49亿元）、陕西（321.37亿元）、江苏（312.44亿元）和湖北（304.40亿元）。
　　全年新建公路12.65万公里，改建公路29.15万公里。
　　（二）水运建设。
　　水运建设投资增速显著加快。2008年，全国沿海及内河建设完成投资987.34亿元，同比增长11.4%，增速加快9.4个百分点。其中沿海建设完成投资793.49亿元，同比增长10.2%；内河建设完成投资193.85亿元，增长16.5%。
　　沿海港口新建及改（扩）建码头泊位174个，新增吞吐能力32175万吨，其中万吨级以上泊位96个，新增吞吐能力29289万吨。内河港口新建及改（扩）建码头泊位251个，新增吞吐能力7336万吨，其中万吨级以上泊位8个，新增吞吐能力1186万吨。全年新增及改善内河航道里程621公里。
　　（三）其它建设。
　　2008年，其它交通建设完成投资467.44亿元，同比增长16.7%。其中，海事系统完成10.06亿元，救助、打捞完成12.69亿元，科研、教育完成9.31亿元，信息、通信完成3.16亿元。
　　七、水上安全和救助打捞
　　水上运输安全稳步提升。2008年共发生运输船舶水上交通事故342件，死亡351人，沉船213艘，直接经济损失5.19亿元，比上年分别下降18.6%、5.6%、14.1%和上升29.1%。
　　水上救助保障能力进一步提高。2008年，共组织、协调、指挥搜救行动1784次，全年在我国搜救责任区范围内中外遇险人员20280人，经救助19565人获救，救助成功率96.5%；遇险船舶2045艘，获救船舶1620艘，救助成功率79.2%。

　　备  注：
　　1．本公报为年报正式统计数据。
　　2．香港和澳门特别行政区及台湾省统计数据未包括在本公报内。
　　3．从2006年起，村道正式纳入公路里程统计。
　　4．全国港口生产用码头泊位的统计数据是以第三次全国港口普查数据（普查时点为2008年6月30日）为基础，结合2008年6月30日至12月31日的增减变化情况统计得出，与2007年统计年报相比，统计范围口径有所调整。
　　5．公路营业性运输车辆是指在公路运输管理部门注册登记的，近两年内进行了年审或本年进行了缴费，未办理停运（一年以上）、报废、注销、转出手续的从事公路运输的营业性运输工具，与2007年统计年报相比，统计范围口径有所调整。
　　6．公路水路运输量统计数据源自全国公路水路运输量专项调查，与2007年统计年报相比，统计范围口径有较大调整。
　　7．从2005年开始，交通量计算单位使用标准小客车当量数。
　　8．规模以上港口是指年货物吞吐能力在100万吨及以上的沿海港口、200万吨及以上的内河港口以及经营外贸、集装箱业务的港口。
　　9．水上安全数据摘自《水上交通事故情况通报（2008年）》，救助打捞数据摘自《2008中国搜救年报》。