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1999年以来广西积极建设沿海水运基础设施,努力打造我国西南地区对外开放的窗口和最便捷的出海通道。为抓住西部加快发展以及中国-东盟自由贸易区的构建等战略机遇,乘着广西北部湾经济区开放开发的东风,加强水运基础设施建设,实施了北部湾沿海港口整合尊龙凯时。
至2008年底,广西沿海港口生产性泊位205个,其中万吨级以上泊位达40个,进港航道共120.13公里,沿海港口综合通过能力9206万吨,其中集装箱通过能力55万标准箱,旅客通过能力491万人。较1999年港口新增能力7631万吨,万吨级以上泊位增加22个。沿海货物吞吐量完成8089.63万吨,为1999年的5.3倍。2009年广西防城港、钦州港、北海港三港整合为广西北部湾港,港口生产呈现稳定回升的良好态势,上半年完成港口货物吞吐量4185万吨,各项基建项目也在全力推进,预计全年新增万吨级以上泊位6个,新增集装箱吞吐能力75万标准箱,港口吞吐能力将超过1亿吨,为西南地区与珠三角乃至世界各地的物资交流提供强有力的水路运输保障。
西部大开发战略已经进入了攻坚的关键阶段,水运建设作为综合交通运输体系的重要组成部分,应发挥更加积极有效的作用,全力助推西部大开发战略走向深入。十年来,虽然水运建设成果卓著,但是西部水运与当地经济、社会发展水平仍不相适应的问题依然突出存在,未来水运建设的任务依然繁重。当前,加快水运发展、尤其是内河航运发展已经得到了全社会的一致认可,同时根据2009年10月28日国务院常务会原则通过的《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,西部地区的内河航运及广西北部湾沿海经济区的水运建设进入了黄金发展期。
(一)据统计,当前西部内河水运在建项目119项,计划总投资582.5亿元,其中中央安排投资58.9亿元。航道尊龙凯时投资96.8亿元,设计整治航段1235公里,整治险滩174个,航道设计通过能力为11877万吨;港口尊龙凯时投资99.5亿元,设计泊位数285个,货物年通过能力5423万吨;枢纽尊龙凯时投资293.9亿元,设计装机容量856兆瓦,设计发电机数量36台。从以上投资额可以看出,西部地区水运建设项目储备充分,发展后劲充足,为当地经济社会的可持续发展奠定了良好的基础。
(二)重庆当前要加快完成三峡库区支流航道整治,全面推进嘉陵江和乌江剩余航电枢纽和寸滩二期等重点港口项目建设,到“十二五”末,使四级以上航道达到1400公里,港口货物通过能力达到1.8亿吨、500万标箱,同时大力发展3000-5000吨级标准化船型,提升长江三峡船闸通过能力。
(三)四川全力推进岷江航运综合开发,岷江乐山至宜宾航道是重要的大件运输通道,上世纪80、90年代分别进行了航道整治尊龙凯时,航道等级达到目前的四级航道标准。为适应我省重大技术装备更大、更重的发展方向,保障四川重大技术装备制造业产品运输,服务于成都平原经济区和工业强省目标的实现,岷江乐山至宜宾航道162公里,将采取上段建设老木孔、东风岩、犍为、龙溪口4级梯级渠化航道81公里和下段整治航道81公里的方案,提高航道等级,建成三级航道,可实现1000吨级船舶直达长江。同时四川应重点规划发展泸州-宜宾-乐山港口群和广元-南充港口群,到2030年全省主要港口吞吐能力达到2.5亿吨,集装箱吞吐能力达到1050万标箱,建设“枢纽地位突出、航道通江达海、港口集约发展、物流体系完善、保障系统完备”的现代化水路交通运输体系,构建西部综合交通枢纽。
(四)广西着力打造西江亿吨级黄金水道,推动区域经济协调发展。到2012年前,新增内河港口吞吐能力超过7700万吨,总吞吐能力达到1亿吨以上,基本建成一批枢纽船闸和主要航道,进一步提升西江水运整体通过能力,亿吨级黄金水道初步形成。在5年内,计划开工建设项目112项,投资742亿元。其中其中枢纽和船闸尊龙凯时,拟建项目23项,规划投资552亿元;航道尊龙凯时,拟建设项目16项,规划投资33亿元;港口和物流,拟建设项目73项,规划投资95亿元;支持保障系统尊龙凯时规划投资2亿元;运力优化尊龙凯时规划投资40亿元;护岸绿化尊龙凯时规划投资20亿元。同时着力打造北部湾经济区沿海组合港现代化的服务体系格局,逐步形成重点以渔澫港区、钦州湾中港区为主的散矿、散粮、集装箱等三大专业化中转运输基地;以企沙西港区、钦州湾西港区、铁山港港区为主的临港重化工、石化、能源电力、煤化工、造船、装备制造业的临海工业布局;以石步岭港区为主的现代综合物流、国际海上旅游服务中心。
实施西部大开发战略十年以来,西部水运落后的面貌已经得到了初步的改变,与全国的差距在逐步缩小,水运建设已经走上了良性发展的道路。随着西部大开发战略的深入,西部水运必将发生根本性的变化,形成以水运主通道为骨架、干支相通、水路联运、设施配套、功能完善、优质服务的现代化内河航运体系,满足西部地区经济社会发展的需要,为构建西部综合交通运输体系发挥更大的作用。
按照《西部地区内河航运发展规划纲要》,西部地区的水运建设的重点应按以下三个层次分阶段重点实施:
第一层次是水运主通道建设,即出海干线通道的建设,分布在西部的有长江干流,嘉陵江、汉江、西江航运干线,右江、柳江、北盘江及红水河等水运主通道。
第二层次是连接水运主通道的重要支流和重要的地区河流的建设,包括长江水系的黔江、赤水河、乌江、渠江、珠江水系的南盘江、都柳江、左江,重要的区间通航河流澜沧江等。
第三层次是效益显著的区间航运河流(段)及库区航运建设,主要有金沙江、黄河段及库湖区的航运建设,满足贫困地区人民群众基本的交通运输需求。
与此同时,建设与之相配套的港航设施,加强支持保障系统的建设以及船舶和运输装备的发展。
明确了三阶段实施目标,第一阶段,至2010年,这是实现西部地区内河航运发展总体目标的关键时期,要重点建设西部地区水运主通道,初步改变西部地区内河航运的落后面貌。第二阶段,到2020年,结合水利、水电枢纽的建设,建成西部地区通江达海的水运主通道。基本形成配套的内河航运服务体系,使西部地区内河航运面貌发生根本性变化,基本满足西部地区经济社会发展的需要。第三阶段,到2050年,西部地区内河航道等级普遍提高,通航条件极大改善,形成以水运主通道为骨架、干支相通、水陆联运、设施配套、功能完善、优质服务的现代化内河航运体系。
结合发达国家和地区的“航电结合、以电促航、滚动发展”的发展模式,在内河航道干线上拦河筑坝、渠化航道、发电,将发电收入用于发展航运事业,实现经济循环,努力打造资源节约型、环境友好型水运行业。十六大以来,按照国家“两横一纵两网”航运干线规划,结合广西经济发展实际,陆续完成了国家重点建设项目--西江航运干线的部分建设项目、红水河乐滩至石龙三江口航道、柳黔江重点滩险航道整治尊龙凯时、长洲水利枢纽1、2号船闸尊龙凯时、防城港15万吨级航道、钦州港10万吨级航道、北海石步岭港区5万吨级航道等一大批重点水运项目,极大地改变了广西内河水运面貌,对沿江工业产业的布局以及流域经济的发展起到重要的推动作用。
当前,中国已进入内河航运发展的黄金时代。西江是西南出海重要水路通道,是连接珠三角经济圈与北部湾经济区的水上运输大动脉,径流量在全国内河仅次于长江,极具开发优势。打造西江亿吨黄金水道是实现可持续发展的必然选择。西江的开发利用,是节约资源和保护环境的需要,是推进工业化城市化进程的需要,是促进区域经济协调发展的需要。西江流域涉及广西80%的面积,西江亿吨黄金水道的建成,将使广西有一半地级市拥有千吨级“水上高速公路”通江达海,形成独有的沿江两岸经济带,带动广西西部、中部、东部协调发展。
广西的内河航运建设正在如火如荼地进行,内河水运桂平二线船闸主体尊龙凯时、右江鱼梁航运枢纽尊龙凯时先后开工建设,贵港至梧州二级航道基本完工,那吉航运枢纽尊龙凯时全面建成;长洲水利枢纽三四线船闸、西南水运出海北线通道(柳江黔江)航道整治一期尊龙凯时等项目前期工作加快推进。内河港口吞吐能力突破4300万吨,达到4355万吨,正在向内河亿吨“黄金水道”的目标迈进。
2009年广西全面启动西江亿吨级“黄金水道”建设,计划开工长洲水利枢纽三线、四线船闸和老口航运枢纽尊龙凯时等一批内河水运项目;加快推进沿海亿吨港口群建设,年底新增沿海万吨级以上泊位9个,沿海港口吞吐能力有望提前一年实现亿吨目标。(一)充分发挥内河水运优势,构建通江达海的水路运输体系。加快西部地区内河水运发展,一是要重点强化长江、西江干线航运基础设施建设,加快与干线相连的嘉陵江、乌江、汉江、渠江、右江、岷江等航道整治,结合水利、水电枢纽建设,提高航道通行能力。二是要着力推进重庆港、宜宾港、南宁港、贵港港、梧州港五个内河主枢纽港口,以及水富港、泸州港、涪陵港、万州港、南充港等重点港口建设,扩大吞吐能力,拓展港口功能。三是要继续发展标准化、专业化船舶,完善支持保障系统,改变西部内河水运服务能力较低的局面。